違憲惡法若三讀 請大法官守護民主憲政

黃帝穎（作者為律師、台灣國家聯盟決策委員、永社副理事長）

自由時報／自由廣場　2024.04.18

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1641384

立法院司法及法制委員會在國民黨召委吳宗憲強推下，藍白的「國會改革」法案廿案全數條文保留，期間民進黨立委提出高達四十次的「散會動議」均遭否決。民進黨團認為，藍白假改革、逐條不審查，猶如賽制不公的球賽。

藍白仗勢國會過半，最後若強硬通過「藐視國會罪」及「質詢總統」等違憲法案，則大法官作為民主憲政守護者，必須為台灣民主做最後把關。依據憲法訴訟法第四十九條規定「立法委員現有總額四分之一以上，就其行使職權，認法律位階法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。」，只要四分之一立委即可提起憲法訴訟。

憶星雲大師論國歌

羅承宗（作者為南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／專欄　2024.04.16

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/4642483

晚近，國立嘉義高中勇於修改校歌，將「建設新中國」、「三民主義」等歌詞分別替換成符合時代意義的「邁向新世紀」、「旭陵精神」，令人感佩。現行國歌諸多「極度不妥」歌詞的老問題，又再度被輿論探討。

以「三民主義、吾黨所宗」起首傳唱的中華民國國歌之弊害，佛光山星雲大師有精闢的分析。話說2008年5月20日，星雲大師受邀參加完馬英九總統就職典禮。大師當日即撰〈參加馬總統就職典禮後有感：捨一黨之執 開闊心量〉一文投書報紙，隔日出刊。該文直白指出，整個就職典禮中，一個讓人感覺不能與當今社會及時代思潮吻合的就是「…唱『國歌』時，一開始就是『三民主義，吾黨所宗』，我不知道在場與會的新黨、親民黨，以及其他各黨各派的人士，他們心中是何感受？總覺得國民黨以一黨之執，強要全民接受，真叫人情何以堪？」

藍白「藐視國會罪」違憲

黃帝穎（作者為律師、永社副理事長）

自由時報／自由廣場　2024.04.12

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1640355

藍白立委以「國會改革之名」，擬增訂「藐視國會罪」，對拒絕到立法院或說謊的官員及人民課予刑責，但藍白的「藐視國會罪」不但不符美國法精神，更有違憲疑慮。

現行憲法的五權設計，已經把彈劾官員等究責機制劃分給監察權，因此大法官釋字第三二五號解釋文就揭示「憲法之五院體制並未改變，原屬於監察院職權中之彈劾、糾舉、糾正權及為行使此等職權，依憲法第九十五條、第九十六條具有之調查權，憲法增修條文亦未修改，此項調查權仍應專由監察院行使。」，因此，立法院若強化調查權，並取回究責官員之權，筆者支持修憲廢除監察院，否則立法院擅自修法擴權，恐生牴觸權力分立原則的違憲問題。

建構打詐專法 刻不容緩

羅承宗（作者為台灣國家聯盟決策委員、南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2024.04.09

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1639802

在當前高度資訊社會，如何針對跨國大型社群平台進行妥善治理，已成為各民主國家無法迴避的課題。而盤點經緯萬端的施政項目，如何確保大多數良善網路使用者與數位網路與傳播業者，不受詐騙犯罪危害，又是箇中關鍵。

朝野有責 起造次世代國會殿堂

羅承宗（作者為南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2024.04.02

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1638700

去年暑假，立法院秘書長林志嘉率領院內秘書處、議事處、法制局等單位共八人，赴捷克及奧地利進行國會考察。考察報告「心得及建議」部分，參訪團特別提到「國會擴建議題，尚待朝野共同協商以凝聚共識」。親睹捷克、奧地利的國會建築，回頭再比較我國立法院，代表團更坦率指出「…本院現址前身為日治時期的臺北州立第二高等女學校…既有空間本就非為國會功能所設計的場所，早已不敷需求不符使用…且本院存有違章設施且部分用地占用計畫道路，更欠缺人民表達意見的陳抗空間以及整修維護困難等…」等語。

驕傲的不是血統與姓氏 而是獨立的靈魂與正直的品格

姚孟昌（作者為輔仁大學學士後法律學系專任助理教授、永社理事）

上報／政經交鋒　2024.04.02

https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=198482

英國是個有階級現象的國家， 這個國家卻很強調平等，不僅有平等法，社會也強調平等正義。 人的身份固有不同，但在尊嚴、權利以及法律地位一律平等。我剛到英國讀書時被教最多的，就是不能對人有歧視。

人無法選擇自己出生時的階級、血統與族裔，人卻可選擇要成為怎麼樣的人。英國人尊敬一個自重也值得尊重的自由人，紳士是一個人可以有的最好頭銜。

迷因野蠻生長 凱特證明社群平台的瘋狂

江雅綺（作者為台灣海洋大學法政學院教授、永社常務理事）

上報／世界局勢　2024.03.26

https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=197851

凱特王妃日前透過影片宣告罹癌，立刻成為全世界的頭條。她自今年1月進醫院手術之後，久久沒有任何公開活動，這對向來是「全世界被拍照最多的女性」（one of the most photographed women）極不尋常，網路上充斥各種未經證實的猜測。

太陽花運動10年回顧：再訪2013年的馬王政爭與反黑箱民團

羅承宗（作者為南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

思想坦克／318十年專輯　2024.03.21

https://voicettank.org/20240321-3/

2014年3月爆發的太陽花學運，倏忽迎接10週年紀念日到來。晚近，許多媒體企劃了不少太陽花十年系列報導。若要全盤性地瞭解始末，維基百科對該事已累積5萬餘字（包括註釋）的隆重規格對待，將事件的來龍去脈有相當詳細描繪與分析。另外，在國家圖書館碩博論文資料庫裡，計有52本學位論文標題直接提及太陽花學運，同時亦計有45本學位論文論及兩岸服務貿易協議。顯見太陽花學運相關學術研究，近年深受年輕研究者青睞。只是，也要坦然面對的是，「大江東去，浪淘盡」。各界對太陽花學運的相關研究或許還會延續，只是終將隨著時間流逝而逐漸淡去。

10年前的太陽花學運，再次讓世界看見台灣。為了對抗行政與立法權躁進《兩岸服務貿易協議》，台灣社會展現了強大的公民力量，超越政黨格局而力挽狂瀾。這些相關的研究與論述頗為充沛，無庸贅言。10年後的當下，國內外政經局勢已經有相當大的轉變。於今再次回顧波瀾壯闊的太陽花學運，筆者認為以下兩點，或可稍加補充。

「撤資法案」是拆解TikTok威脅的新路徑

江雅綺（作者為台灣海洋大學法政學院教授、永社常務理事）

上報／世界局勢　2024.03.18

https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=197246

美國眾議院以懸殊的比數，高票通過「保護美國人免受境外敵對勢力控制之應用程式威脅」法案（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act），該法案直接點名所謂「境外敵人勢力控制之應用程式」就是被中國公司字節跳動或TikTok直接或間接控制的app，或任何總統經一定程序認定受境外敵對勢力控制並具重大國安威脅之app，規定除非該app於一定期間內執行合格的「資產剝離」手續，否則禁止於美國網路服務上架。

不在籍通訊投票的諸多風險

許惠峰（作者為中信金融管理學院財經法律系教授、永社社員）

自由時報／自由廣場　2024.03.13

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1635281

近來國民黨主張採用不在籍投票之「通訊投票」，以保障居住海外或不在戶籍地選民之投票權，原意雖在方便選民投票，不必舟車勞頓，往返於居所及投票所之間，然實際上仍有諸多弊端難以克服，說明如下：

一、投票過程的不確定性

通訊投票雖然可先由選民登記投票意願，但如何確認登記通訊投票的選民，是否確實由其本人所為，對於旅居海外或戶籍地以外之人，如何進一步確認？

【會後新聞稿】03/12 「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會

「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會
會後新聞稿

台灣永社、台灣教授協會 共同主辦

本日(3/12)永社及台灣教授協會於台大校友會館舉行「大型境外網路平台應在台落地座談記者會」，邀請永社副理事長黃帝穎律師、台灣法律科技協會理事長江雅綺教授、法律白話文運動網站主編王鼎棫講師及台灣教授協會會長陳俐甫教授共同談論當下網路平台衍生問題，及跨境網路平台落地之必要性。

【新聞稿】03/12「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會

新聞稿

近年，不特定使用者透過 Facebook、Line 等網路平台所進行的犯罪，如柬埔寨人口販運、投資詐騙事件，凸顯了台灣政府及使用者面對大型網路平台缺乏有效溝通和處理機制。此外，台灣缺少針對網路平台的法律規範與合作框架，也使得政府管理跨境不實資訊或詐騙活動變得更加困難。

二輪投票是變相退而求其次?

許惠峰（作者為中信金融管理學院財經法律系教授、永社社員）

自由時報／自由廣場　2024.03.09

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1634631

國民黨立委翁曉玲主張不須修憲，直接修改選罷法即可將總統副總統選舉改為二輪投票絕對多數制，所持論點不僅邏輯誤謬與經驗法則不符外，將使政局更不穩定，析述如下：

一、憲法增修條文當然係指一輪投票

現行增修條文明定「以得票最多之一組為當選」，翁委員以未明文規定投幾輪，故直接修改選罷法即可，無違憲問題，實屬謬論。

立法對行政 絕非上對下

黃帝穎（作者為律師、永社副理事長）

自由時報／自由廣場　2024.03.06

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1634081

國民黨立委翁曉玲近日在立院進行首次質詢，翁雖號稱有法學博士學歷，但竟在質詢行政院長陳建仁的過程中聲稱質詢關係是「上對下」，引發各界批評，連親藍媒體人黃暐瀚都對翁曉玲直言「講錯就道歉」。

法律上，至少有三份大法官解釋，清楚指明立法絕對不是任何憲政機關的上級，憲法「權力分立原則」內涵憲政機關相互尊重及制衡，沒有什麼「上對下」，為避免國民黨立委混淆視聽，本文特別整理有關立法院及權力分立原則的大法官憲法解釋，以端正及強化國民黨法治教育。

兩大法制亂象 亟待朝野治理

羅承宗（作者為台灣國家聯盟決策委員、南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2024.02.21

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1631658

審議法律案，乃立法院作為中央民意機關的最主要職責。適逢立法院開議之際，各種企圖營造聲量的政治話題紛紛出籠，一時蔚為奇觀。喧嘩之餘，畢竟審議法律案，乃立法院作為中央民意機關的最主要功能，立法院還是要回歸立法、修法抑或廢除過時法律等正業，俾踐行中央民意代表被選民託付的憲政職責。

依法行政，是行政機關運作的基本ABC概念。但在法制實務上，卻有兩大亂象值得本屆立委認真關注。其一為「法律規範缺漏」亂象。

藍白兩黨不可毀憲亂政

黃帝穎（作者為律師、永社副理事長）

自由時報／自由廣場　2024.02.18

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1631158

新國會在野黨政治攻勢不斷，但包括「質詢總統」及「國會特偵組」都是明顯違憲的荒謬主張，踩到憲法的紅線！

藍白立委要求總統到立法院報告國情報告時「即問即答」等同質詢，但憲法增修條文第四條第三項規定「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」，相較憲法增修條文第三條第二項第一款「行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。

社維法條文落伍 難擋虛假訊息

羅承宗（作者為南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2024.02.18

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1631161

當代民主開放國家，飽受各種虛假訊息的侵擾肆虐。虛假訊息不僅對憲政民主秩序、甚至對民生經濟都產生莫大負面影響。法國艾克斯馬賽大學法學榮譽教授彭惕業（Jean-Marie Pontier）於二○一九年來臺演講時，即提出法國學者創造單字「有毒的訊息 infotox」（結合「訊息」information 和「有毒」toxique）用以形容遭操縱的資訊。

以「晚安小雞案」為例，誠如日昨吳景欽教授投書貴報所示，本案僅能以社維法第六十三條

【新聞稿】01/31「賴政府未來施政展望系列：青年居住困境與健康照護危機」記者會

2024.01.31

2024年大選於本月中旬落幕。近半個月來，我們看到一方面輿論對立法院長選舉乃至於新國會的合縱連橫，討論甚深。另一方面，針對將來新內閣人選組成，亦多所流言傳聞。

二０二四年，依舊「良心交接」？

羅承宗（作者為南臺科技大學財經法律研究所特聘教授兼所長、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2024.01.21

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1627161

二○○一年十月，總統陳水扁出版《世紀首航—政黨輪替五百天的沈思》提到二○○○年政權移交的難題，指出「政府並沒有建立一個政權移交的制度，也沒有政權移交的清冊，幾乎所有的人都不知從何做起。並指那一次的政權移交可說是「良心移交」，而非「制度移交」，是「口頭移交」，而非「清冊移交」。

二○二四年一月下旬，總統大選剛落幕，再次回顧前述文字，特別有感。進入廿一世紀後，廿餘年來台灣歷經三次政權移交，這三個歷史

選總統過好日 乘客要相信司機也監督司機

姚孟昌（作者為輔仁大學學士後法律學系助理教授、永社理事）

ETtoday新聞雲／雲論　2024.01.05

https://forum.ettoday.net/news/2657769

我的車開了十多年，里程數跑了十多萬公里。我的車很平凡，是路上跑最多的那種。我的車走的路很一般，大概是在上下課以及家附近的大賣場跑跑罷了。我的車最遠跑過一次鵝鑾鼻、跑過一次太魯閣天祥。我的車一週前才上到台灣公路最高點武嶺。在這車子的生命歷程中，它經常是平靜地停在停車場，等待主人的召喚。我的車在路上跑時，無論是爆發力或操縱性，都遠遠比不上其他的車子。可是這車值得我稱讚的是很穩當、可靠，能夠安全平順地把主人送到目的地。