換柱條件牴觸選罷法 檢察官還在等什麼？

黃帝穎（作者為律師、永社理事）

2015.10.07
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國民黨要提什麼候選人，我沒太大興趣，但若行為跨越法律界限，則為民主法治國家與公民所無法容忍，洪秀柱在昨天召開記者會宣示「參選到底」，除未否認有退選的交換條件外，更具體說「即使黨內人士以搭擋、資源勸退我，我也未曾有過絲毫的動搖」，這番說法代表國民黨高層包括主席朱立倫在內，已涉嫌違反總統副總統選罷法第84條（俗稱搓圓仔湯條款），可處三年以上十年以下有期徒刑，北檢依法應主動偵辦，不能裝聾作啞！

依據總統副總統選罷法第84條規定「對於候選人或具有候選人資格者，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者，處三年以上十年以下有期徒刑」。實務見解認為，所謂「行求」，指行賄人自行向對方提出賄賂或不正利益，以備交付，祇以行賄者一方之意思為已足，不以受賄者之允諾為必要（參最高法院101年台上字第227號刑事判決），且行求的手段並無限制，亦不以明示為必要，一有「行求」的行為，即應成立本罪。

因此，不論是朱主席或其他高層對於洪秀柱提出副手（權位）、資源（金錢）等不正利益，以一方之意思希望洪放棄競選，即已構成選罷法「行求」的犯罪要件。

此外，就算國民黨涉案人士抗辯總統選舉尚未正式登記，但依據總統副總統選罷法第89條第1項規定，「黨內提名階段」同樣適用同法第84條（搓圓仔湯條款），按照刑事訴訟法規定，檢察官知有犯罪嫌疑（即洪秀柱公開陳述），應主動偵查，法律不容北檢裝聾作啞，選擇性辦案！