蘋果日報／即時論壇 2015.05.09
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台北市廉政委員會針對大巨蛋案，擬請北市府以圖利遠雄企業之罪嫌，將馬總統移送檢察官調查，似展現了新市府除弊之決心。惟關於大巨蛋案，真能以圖利罪治之嗎？
在整個大巨蛋案裡，從簽約開始至今，就不斷出現更改契約、變更設計，甚至使一個原本能為大眾所用的運動文化園區，搖身一變成為以營利為主的商業中心，時任台北市長的馬英九總統，似乎難脫圖利遠雄之嫌。惟依據《貪污治罪條例》第6條第1項第4款，法定刑屬五年以上有期徒刑的圖利罪，除須明知違背法令，直接、間接圖利私人不法利益外，更得有人因此獲得利益，才足以當之。
因此，就算馬市府不斷對遠雄讓步，甚至將權利金降為零，並讓其增建百貨及辦公大樓等等的行為，但因在《促進民間參與公共建設法》中，授權行政機關須給予得標廠商最優惠的租稅與融資，則在法律授權極廣泛下，種種圖利行徑能否該當明知違背法令，顯有極大的爭執空間。
定罪率未超過3成
又由於圖利罪乃屬結果犯，即須有人因此獲得實際的經濟利益，則在大巨蛋建造與營運成本驚人，啟用後所帶來的龐大商機也僅是基於一種可能性，甚且若此案進入長期纏訟，大巨蛋園區恐會形成廢墟的情況下，能否合致於獲利之要件，並論以圖利重罪，實更有爭議。若再考量行政決策乃須經由重重的行政關卡，而會有多數公務員參與，就更易出現責任相互推諉與切割，致陷入難以治罪的境地。
事實上，圖利罪的定罪率向來未超過三成，對大巨蛋案相關人等的究責困難，不過在凸顯圖利罪的本質缺陷。尤其在法條的構成要件極不明確，就使圖利與便民難以區分，若檢察官大量運用此罪，就易形成濫訴，致會使公務員不敢勇於積極為民服務。也因圖利罪的模糊性與定罪困難，若檢方偵查與蒐證的動作有所遲緩，甚至如大巨蛋案般，至今仍是按兵不動，則在刑事審判必須堅持罪刑法定與罪疑惟輕等原則下，就讓違法濫權的公務員得以輕易逃脫刑罰的制裁。
若果如此，則我國制訂了特別加重刑罰的《貪污治罪條例》，以及設置了那麼多的防貪、反貪機關，甚至在最近，立法院還通過《聯合國反貪腐公約施行法》，顯然皆屬多餘，致淪為口號式的肅貪。