自由時報／全憲盟觀點 2015.03.25
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從當時的地理位置來看，包圍在立法院外的群眾若要前往行政院，最快的路徑就是分別從中山南北路或鎮江街橫跨忠孝東西路前進，也就是說，在這個戰場移轉的過程中，監察院是夾在兩院中間必經之路。即使撇開地理位置相對較遠的司法、考試兩院，監察委員遲遲不對違法失職的陸委會提出彈劾、糾正，上開攻佔行政院的原因也大可複製到攻佔監院上。
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| 監察院是夾在兩院中間必經之路。 （圖片來源：自由時報／記者李忠憲攝） |
究竟為什麼監察院被忽略？
遽聞當晚7時餘便有原住民青年組織嘗試佔領監察院，但攻入之後發現，現場完全沒有加派警力支援，甚至有網友形容「一點存在感也沒有」。身為憲法五權機關之一的監察院，到底為什麼這麼不重要？ 監察院的功能既在整飭官箴、澄清吏治，按照孫中山原本對於監察權的想像與設計（憲法本文第91條），監察委員是由各地選舉出任，而正、副院長的產生方式，則是由地方選舉出的監委互選，藉由民意直接監督政府施政。
也是在如此的憲政設計下，原本在各國原應留諸於民意機關、用以監督行政機關之調查權與審計權，才獨立劃出由監察院來行使。但在修憲後，總統不僅握有行政實權，甚至能夠提名對於行政權負有監督權責的監委及正副院長，立法院即使握有同意權限，但也只有在秘密投票之下，才能打破黨意大於民意的現實，但也無法擺脫政治酬庸與鬥爭清算的形象。 監察院曾辯駁說，五權分立與世界潮流吻合，行之多年、沒有不妥，但事實上五權憲法乃中華民國憲法獨有，與世界潮流吻在一起也有兩個掛在外面不合，而陋習並不會隨著時間增長而妥善，五權憲法讓台灣當了幾十年的白老鼠，實驗到現在的結果又是什麼？
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| （圖片來源：自由時報／記者叢昌瑾攝） |
監察院的任務
監察院目前身負兩項重要任務：第一，陽光法案下的政治獻金及公職人員財產申報業務；第二，對違法失職案件的彈劾、糾舉、糾正權責。但不論以量化或質性的分析來看，這隻無牙老虎的性價比（C/P值）實在是奇低無比。首先在陽光法案的業務方面，監察院自2008年重新啟動以來，每年財產申報業務預算約編列9百至1千7百萬元不等，但是否真的達到「陽光」的效果？
以民眾就政治獻金以及財產申報的查詢方式來看，監察院政治獻金查詢網站僅公開收支結算表，其收支明細部分皆須親赴監察院始得借閱影印；此外，監察院公職人員財產申報查詢網站僅公開總統、副總統、行政、立法、司法、考試、監察各院院長、副院長、政務人員、立法委員、直轄市長、縣（市）長等人員之申報資料，其他具申報義務之公職人員部分，則皆須親赴監察院始得查閱，且不得影印。相較於監察院的食古不化，民間「g0v.tw台灣零時政府」便曾在24小時內創下約31萬筆政治獻金資訊辨識完成並公開上網，而監察院卻六年餘如一日，完全「天龍／中央限定」的政策思維毫無更迭，陽光法案在監察院的操作下似乎只照得到台北市中心，其餘地區民眾則必須耗費可觀的交通費用始能看見太陽餘光。
而這六年多來，監察院共編列50多億預算，光是29位監委的薪水就耗費了4億6千餘萬元，但累計下來的調查、彈劾、糾舉、糾正的總案件數也才不過近4千件，以「人事」、「議事業務」以及「調查巡查」業務所編預算來計算，平均每案成本高達18萬，這當中甚至有就『近二年政府出版品中，多有以「中國」稱呼大陸地區，而以「臺灣」稱呼本國國名』而針對行政院提出的「2頁」糾正案文，平均1頁要價9萬。如果扣除這些對行政機關毫無拘束力的糾正案與調查案件，平均每件彈劾案件成本大約耗費5百萬。面對這樣的效能與品質，划算嗎？
不同於民進黨針對修憲廢除監察院的主張，國民黨所持的則是「政府組織再瘦身」的看法，認為行政機關、組織皆已減少、立委人數也減半，因此監察院的人數應該也要從現行29名監委減為15名。但比較不浪費還是浪費，功能不彰也不會因為人數減少而變成比較有用，不如廢去，將能夠對行政機關發揮完整制衡功能的調查權與審計權還諸國會，始能達到權力分立原有的監督設計，藉此邁向國家正常化的目標。