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| 國會人權議題系列論壇：人權議案國會充電站 |
【座談說明】
在目前台灣的政治生態下，要直接進入國會遊說人權議題並不容易，需要用一些技巧才能夠進入國會，開始有效的對話。立法院當中，國會助理扮演很重要的角色，負責為立法委員研究、擬法案、寫質詢稿，若國會助理能夠理解人權相關議題，就較有機會提供立委正確的資訊。
台灣在2009年批准兩公約，藉由批准兩公約施行法，兩公約也已經具有國內法效力；2013年2月也經過一次的國際審查，有十位國際人權專家提出了81點的結論性意見。不過，落實的狀況並不理想，很多的國會助理、立法委員甚至政府官員對於兩公約的認識都不是很深。因此，我們認為針對國會助理的研習訓練，是讓人權議題在國會中開展很重要的第一步。我們將以各人權議題為主，試圖從國際人權公約為切入視角，規劃五場不同子題的座談。
1. 國家人權委員會法與人權指標
2. 赦免法與冤獄
3. 行政程序法之聽證程序
4. 平等權與不歧視：婚姻平權法案
5. 長照制度與移民工的人權保障
【主辦單位】
立法院國會助理工會、立法院跨黨派國際人權促進會、人權公約 施行監督聯盟、台灣人權促進會、冤獄平反協會、民間司法改革基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、環境法律人協會、婦女新知基金會、台灣國際醫學聯盟、台灣永社、台北律師公會國會工作委員會
【座談內容】
每場座談90分鐘，主持人5分鐘引言，主講者和與談人各30分鐘，第一輪問答30分鐘，中午附餐盒，開放繼續留下討論交流。
一、打造一個獨立的國家人權機制
——談國家人權委員會組織法、職權行使法、及人權指標
立法院已通過四部核心國際人權公約的施行法，讓五個重要的公約具有國內法律的效力，掀起一波波公民社會與政府機關大動員的人權公約運動。但過去六年來，人權保障機制仍然不彰，癥結點在於我國仍欠缺一個獨立的國家級人權委員會。政府已因應聯合國人權專家的建議，提出非常具體的設置方案，民間團體推動人權機制也已10個年頭，並已將法案送入國會。這場講座將為各位解說這個正在成形的人權保障機制。
日期：1月26日（一） 上午10：30 ～ 13：30
地點：立法院紅樓201會議室
主持人：邱伊翎（台灣人權會秘書長）
與談：黃嵩立（人權公約施行監督聯盟召集人）
與談：黃 默（總統府人權諮詢委員會委員）
二、不一樣又怎樣的婚姻平權法案？
——論平等權與消除歧視
蔡依林在新歌「不一樣又怎樣 We're All Different, Yet The Same」唱出多元性別者的心聲，最新MV也催淚地突顯當前LGBTI朋友們被體制排除的其中一個困境，即同性伴侶缺乏醫療同意探視的權利。目前國會正在審議的民法親屬編、繼承編部份條文修正草案被稱為「婚姻平權法案」，始終被部份宗教團體誤解為破壞人倫的法案，究竟如此指控是否有理，我們邀請人權專家與律師來為大家說分明。
日期：1月27日（二）上午10：30 ～ 13：30
地點：立法院紅樓201會議室
主持人：尤美女（立法院跨黨派國際人權促進會會長、立法委員）
與談：張宏誠（台灣科技大學人文社會學科講師級專家）
與談：李念祖（「限制同性婚姻是否違憲？」民間大法官會議審判長）
三、給生命權一個機會
——談公政公約、赦免法、及冤案平反
震驚全國的江國慶冤案，就是因為江已被迅速執行，因此儘管多年後證明該案並非江國慶所為，即使已還他清白，並國家賠償給江家高額的賠償金，但終究人命無法挽回，成為永恆的遺憾，而政府代替所有人枉殺無辜，也是無法抹滅的罪惡污點。儘管我國尚未全面廢除死刑，但公政公約賦予死刑定讞者赦免權，我國也訂定有赦免法。但法務部歷次執行，都不待總統明確准駁赦免申請，就逕行執行死刑，連死刑犯人最後一個生命權的機會都剝奪。如果還有下一個江國慶案，其實一點都不意外。問題是，我們願意修改制度，阻止甚至預防下一個冤案嗎？
日期：1月28日（三）上午10：30 ～ 13：30
地點：立法院紅樓201會議室
主持人：陳雨凡（民間司法改革基金會副執行長）
與談：高涌誠（永社秘書長、廢死聯盟理事）
與談：羅士翔（冤獄平反協會執行長）
四、如何破除行政官僚的黑箱文化
——談行政程序法之聽證程序
全國遍地烽火的迫遷案與環境爭議案都有一個共同的結構，那就是這些侵害人民基本權利的開發計劃案通國前，都是在辦公室冷氣房對著地圖圈地決定的，而不願先與在地居民或利害關係人進行真誠的磋商。當爭議爆發，居民向政府要求公開的聽證程序時，政府卻愛理不理，完全展現行政官僚黑箱決定政策的態度。究竟行政程序法之聽證程序，能否確保政策透明及公民參與？我們邀請到專家來專業解惑。
日期：1月29日（四）上午10：30 ～ 13：30
地點：立法院紅樓201會議室
主持人：林仁惠（環境法律人協會秘書長）
與談：傅玲靜（國立政治大學法律系副教授）
與談：王毓正（國立成功大學法律系副教授）
五、血汗長照下的弱弱相殘？還是政府卸責？
——如何兼顧長照制度與移民工人權保障
2013年的移工大遊行主題是「血汗長照」，突顯了《長期照護服務法》草案草案中，未將家庭照顧者及家務移工納入其中的問題。由於台灣社會進入高齡少子化，許多需要長照服務的家庭，往往是經濟弱勢的家庭，而大量進入台灣的外籍移工，卻以低廉的勞動力承接了原本應該是政府社福體系的家庭照顧工作，然後政府又不將他們的勞動視為工作，導致這些家庭看護工無法享有基本的工作條件。在這整個弱弱相殘的制度中，政府的角色與責任到底在哪裡？又我們有可能將家務移工納入長期照護的規劃當中嗎？
日期：1月30日（五）上午10：30 ～ 13：30
地點：立法院紅樓201會議室
主持人：黃嵩立（人權公約施行監督聯盟召集人）
與談：覃玉蓉（婦女新知基金會政策部主任）
與談：吳靜如（台灣國際勞工協會總幹事）
與談：黃怡碧（人權公約施行監督聯盟執委、台灣國際醫學聯盟研究員）
活動聯絡人： 施逸翔 0920719347 riverrain308@gmail.com
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【報名方式】
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