中國國安法 違反聯合國憲章

黃帝穎（律師、永社理事）

自由時報／自由開講　2015.07.03
http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1367720

（圖片來源：自由時報／路透）

中國日前通過新版國安法，其中第十一條明定維護國家主權、統一和領土完整是台灣同胞與港澳同胞的「共同義務」，這種立法等同片面宣示中國主權及領土及於台灣，明顯違反普世民主原則及聯合國憲章。

世界民主各國的立法，不論是經過民選的代議士表決或人民直接公投，均有民主授權的程序要求，通過的法律才有「民主正當性」，也才有合法的拘束力，但中國通過的國安法不僅不具「民主正當性」，更出現國際法上的重大謬誤，明顯牴觸聯合國憲章。

依據聯合國憲章第二條第四款規定：「各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立」，簡單的說，國際法不容任何國家以威脅、武力或以任何方法侵犯他國主權、領土，中華民國為主權獨立國家，但中華人民共和國以國安法宣示主權及於台灣，已然侵害我國之領土完整與政治獨立，牴觸聯合國憲章的明文規定。

最簡單的法律邏輯是，倘若中國國安法片面宣示主權及於台灣，這種立法為世界所容許，則美國是否可立法宣示主權與領土及於中東，美國與伊拉克及中東石油爭議即獲解決？日本也可以修法宣示主權及於中國東北，所以日本在一九三○年代對中國不算「侵略」？中國新版國安法不只牴觸聯合國憲章，片面宣示主權的法律邏輯更顯荒謬！