朱立倫踐踏法律，應依法送辦

黃帝穎（作者為律師、永社理事）

自由時報／自由開講　2015.05.05
http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1307185

就法論法，朱立倫（左）在「朱習會」上的言行，逾越我國法律對直轄市長的授權界限。
（圖片來源：自由時報／資料照，記者張嘉明攝）

（自由時報／資料照，
記者王藝菘攝）

國民黨主席朱立倫以「新北市長」身分申請赴中，卻在昨天的朱習會上，定調九二共識是「兩岸同屬一中」，更重申台灣加入「亞投行」的意願，暫且不論「兩岸同屬一中」並不代表台灣多數民意；就法論法，朱市長在「朱習會」上的言行，逾越我國法律對直轄市長的授權界限，由於事涉公務員的刑事責任與行政責任，台北地檢署與監察院應主動調查。

依據《兩岸人民關係條例》第9條規定，直轄市長赴中國開會或交流，必須提出申請，由內政部移民署、陸委會、國安局組成審核小組審核，而主管機關證實朱立倫是以「新北市長」身分申請赴中，因此按照《台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法》第6條規定，朱立倫只能從事「探親、業務相關交流、所屬機關遴派或同意出席項目會議或活動」，法規上並未授權朱立倫處理「兩岸同屬一中」的政治議題與「亞投行」的公權力協議。簡單的說，朱立倫在「朱習會」上的言行，已公然違法。

新北市長的法定職掌，為直轄市的地方自治行政項目，並不包括定調涉及高度主權爭議的「九二共識」及處理涉外公權力協議的「亞投行」，但朱立倫逾越法律分際，公然違反「兩岸人民關係條例」。依據同法第5條之1規定︰「台灣地區人民、法人、團體或其他機構，除依本條例規定，經行政院大陸委員會或各該主管機關授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關（構）簽署涉及台灣地區公權力或政治議題之協議。」，否則依同法第79條之3規定，對違反者最重處5年以下有期徒刑。朱立倫逾越法令授權，在「朱習會」上公然踐踏台灣法律，北檢與監察院應主動依法究責，維護法治尊嚴。