民報／專欄 2015.01.08
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| 舉辦跨年晚會已成為台灣各地方政府，不管富都或窮縣，到了年終歲末不可或缺的施政項目。 （照片來源：民報／中央社資料照） |
紛擾動盪的2014年，就在全台各縣市競相舉辦的跨年晚會劃下句點。雖已邁入嶄新的2015年，老問題依舊存在：2015年年末，要不要繼續用納稅人的血汗錢舉辦公辦跨年秀，拿公帑追星？
放眼當下，舉辦跨年晚會已成為台灣各地方政府，不管富都或窮縣，到了年終歲末不可或缺的施政項目。常見的SOP不外乎是找藝人唱跳打歌，越大牌越有面子，然後安排地方首長、政治人物在重要時刻上台曝光，陪民眾倒數。對於有追星癖好又不願意花錢賣票的粉絲來說，所謂跨年晚會骨子裡就是場免費的熱門音樂祭，怎能輕言放過。但是對於納稅人而言，「他們聽歌，全民買單」的財政負擔不公現象一向飽受指摘。誠如台大法學院李茂生教授於元旦期間在臉書上質疑：政府有必須花那麼多稅金辦跨年晚會嗎？「把我的稅金拿去請藝人，讓他們可以開超跑、住豪宅，難道不能讓參與跨年晚會的人自己付錢請藝人嗎？但沒去的人難道不能要求『使用者付費』」，也直指「讓我的稅金省下來協助弱勢者」。
回顧歷史，把跨年變成地方政府需要花大錢舉辦的節慶活動，一般說法是1996年陳水扁先生擔任台北市長時期首開先例的傑作。當時有論者分析，陳水扁市長此舉帶有自利成分。在媒體劣勢下藉由創舉來製造話題，吸引媒體與市民注意力，從而加強自己在政壇上亮度。1998年擊敗陳水扁入主台北市政府的馬英九市長順勢接收了這個光鮮的政治舞台，甚至在對市議會報告時將之列為「施政成績」。從此以後，各種公辦節慶活動蔚為風潮，政治立場不管藍綠、地不分南北、財政不問是否窘困，地方政府每年動輒花費鉅額公帑，毫不手軟地搭蓋這個妄圖在政治上加分的表演秀場。
若要吸引納稅人意識淺薄的住民，公辦跨年秀或許仍是划算的政治投資。但是對於關心地方政務推進的住民而言，擔憂的課題則往往是如李茂生教授般「如果將這筆預算省下來，可以…..」。對於包括筆者在內的後者來說，我們要的不是這種公辦跨年追星秀。在自由經濟體制下，就算沒有公權力介入，精明的商人會適時地提供這種娛樂秀場藉以吸引人氣及買氣，根本無庸政府操心。就算不辦大型跨年晚會，安靜跨年也未嘗不是美事一樁。地方政府何必讓藝人有那麼多跑攤賺外快機會，進而加速所得的逆轉分配？
2014年是公民意識崛起，也是地方政壇大幅翻轉的一年。筆者建議，在地方政府財源面臨空前困境情況下，該是向這些行之有年的政治表演秀分道揚鑣的時機。尤其是企圖吸引更多理性中間選民、希望進而在明年總統與國會大選勝出的政黨來說，若能勇敢扮演終結者，斷然停辦2015年公辦跨年秀，從此遏止公帑追星歪風，在政壇上定能創造讓選民耳目一新的氣象！