洪崇晏（永社執行秘書）
想想論壇 2014.12.08
http://www.thinkingtaiwan.com/content/3474
最近「都更副市長」是否合適的爭論甚囂「城」上。我是醫療的外行，也並不擅長都市規劃，但作為一個在台北市工作、關心土地環境的市民，有一些問題想向現在的柯醫師、未來的柯市長請教：
首先，不論副市長們過往功過、如何擅長都更或土徵，城市是一個有機的整體，其中更包含許多完整的個人。當我們在進行城市重新規劃時，我很好奇柯市長您是依據怎樣的理念在進行──是把街廓當成一塊一塊的機械零件，看不順眼就拆掉更新？還是把房屋住居視為一個人的某些器官，當這個人的皮膚鬆弛、齬齒、頭髮花白時，謹慎思考是否直接摘掉，或者儘可能地保留其功能？
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| 歸綏街文萌樓照片。圖片來源：鳳凰網 |
過往許多行政首長在幫城市換器官時，並沒有真的考慮過公益性、目的性、必要性、最小侵害，我想請問，您會為了一個人的美觀或者健康，強行換掉他的器官嗎？縱使這樣可能使得他健康狀況每況愈下，縱使這些器官被您換掉之後就活不下去了？（別忘了，在城市裏，每一個器官都是由活生生的人所組成，他們更不應該就這樣被活生生地淘汰掉！）
當您的城市治理／醫療小組在討論是否要換掉某個器官時，您會讓廠商在裡面影響他們的判斷嗎？或者您作為一個醫師／治理者更應該讓這些當事人、台北市的居民參與他們自己、他們的器官要不要被換掉的討論？您在乎的到底是財團，還是您要治／理的對象？
我們的城市一旦需要更換器官，更該考量的是整體系統、基礎功能、身體環境的運作狀況吧？高雄氣爆殷鑑不遠，即便您把所有表面上的大器官都換新了，但運送血液養分的管線卻沒有更換或者維護，難道血管栓塞甚至破裂的情況就不會發生嗎？您的城市治理／醫療小組在換器官時會考慮週邊管線的狀況嗎？他們會考慮整體的身體狀況適不適合這種摘器官手術嗎？他們有在規劃這座城市整體未來的療養和復健？抑或只是頭痛割頭、腳痛割腳？
現有法規藉由各種容積獎勵、容積暴利，鼓勵廠商和治療小組無所不用其極地去更換城市的器官，但也許這座城市需要的只是裝支架、通管線、拉皮，甚至僅僅是服藥。請問柯市長，您會容許您的醫療團隊、廠商為了賺錢而不斷地強迫更新患者的器官嗎？
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| 歸綏街文萌樓照片。圖片來源：鳳凰網 |
而如今「都市器官更新」爭議的癥結不在速度、也不在公私，根本的問題是：如果患者不想被換掉器官，有沒有一個有法律效力的機制（聽證、民眾參與、爭點整理）去納入他的意見？
柯市長，我們誠摯地認為您不能片面聽信天王補習班的說法，您也需要、事實上也更該聽聽「小市民的心聲」。
韓國「都市住居環境整備法」規定：區域再開發後，該處公營住宅的比例須達17%；首爾市無黨籍市長朴元淳上任後，更是在自治法規中，將「新建型」都更後的「五分之一」容積，作為出租公營住宅，提供原地區無產權住戶入住。
各國的城市治理都不是簡單的拆掉蓋新的，而大量採用整建、整備、維護等等多樣的治理行動；一旦遇到阻礙，各個城市治理者也願意花時間來好好評估，如果阻礙過大、超過一定年限沒有施行再開發，甚至會從善如流地取消。
一個人的健康需要三到五年的調養，一座城市的健康需要上百年的累積，柯市長想必不會貪圖浮誇的表面功績與金錢利益吧？您應該能夠認真地把一座城市當成一個活生生的病人來善待。
我們信任柯醫師的病患醫療專業，也希望柯市長能夠建立起自己的都市治理專業。有需要的話，很多團體（當然不是連公子找的那種公民團體）很樂意為您開班講授市民的心聲，請您不要迷信漂浮在城市高空的天王與財團們。
「願您鄭重地保證自己要奉獻一切為市民服務。
願您將要給您的市民應有的崇敬及感戴；
願您將要憑您的良心和尊嚴從事治理之業；
城市的健康應為您的首要的顧念；
願您將要尊重所寄託給您的秘密；
您的市民應視為您的手足；
願您將不容許有任何宗教，國籍，種族，政見或地位的考慮
介於您的職責和市民間；
願您將要盡可能地維護市民的生命和尊嚴，自從受胎時起；
即使在威脅之下，您將不運用您的治理知識去違反人道。
願您鄭重地，自主地並且以您的人格宣誓以上的約定。」