黃帝穎
自由時報2013.04.25
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/apr/25/today-o8.htm
行政院會將通過「不在籍投票」相關法律修正案，理論上「不在籍投票」等落實選舉普遍性的政策，確有助於民主發展；但對台灣而言，恐傷害我們得來不易的民主成果。
首先，獨裁中國無法理解民主選舉，貴在人民可以依「自由意志」選舉公職，因此開放「不在籍投票」後，極可能發生中國台辦安排台商，分組循小三通至金、馬，或搭機至指定機場附近投開票所投票，並且讓分組回來的台商知道「如果中國屬意的候選人在你們的投票所得票率低於一定比例，你們的生意就看著辦」，相信分組回來的台商，因為知道中國可以掌握「不在籍投票」施行後，台商主要投票所的開票結果，而不敢依自己的「自由意志」選舉公職。
再者，類似問題也會發生在軍營及監獄等高度封閉處所，過去威權時期的「特別權力關係」，至今仍支配、威嚇軍營及監獄成員，因此像是基層軍警與受刑人，普遍服從長官命令，一旦貿然推動「不在籍投票」，將使得基層軍人不敢依「自由意志」投票，其投票意向將轉為確保軍隊開票所的執政黨票數好看，才不會讓長官沒面子、弟兄日子難過；同樣的，監獄裡，受刑人也必須揣摩上意，讓執政黨票數開得好，長官開心，大家才有好日子過。
真正落實民主的制度，是要確保每個人民可以依自己「自由意志」選舉公職的制度，但行政院版的「不在籍投票」，將導致中國台商、軍警和受刑人的「自由意志」，有受外力壓迫的高度風險，如此傷害民主的制度，台灣人絕不同意。
（作者為律師、永社理事）
